「中国」食为天︱为什么说“口粮会有的”?,( 二 )
世界上没有任何一个国家像中国这样对粮食进行集中统一的储备管理 。 任何一个国家 , 政府都会掌握一部分物资储备 , 粮油物资储备也不例外 , 但是最主要的储备方式是依靠商业储备 , 或者说民间储备 。 原因很简单 , 政府储备是有成本的 。 2019年粮油物资储备的中央财政支出接近1200亿元 , 相当于每人付了85元 , 这个仅仅是储备支出 。 并不是任何一国的政府都能拿出这个预算的 。
除了经济之外 , 粮食安全在中国政治语境中一直都有特殊意义 , 除了“口粮绝对安全”之外还有“米袋子省长负责制” , “三农压舱石”等通俗表述 。 饥饿基因会遗传 , 差不多可以认为:“吃”是中国政府的头等大事 。 个人并不赞同过度的粮食安全冗余 , 但是个人观点无法匹敌政府决策 , 甚至无法说服汹涌民意 。 从客观来说 , 中国粮食安全水平可能是全球最好的 , 原因就是:“不惜一切代价”!
粮食安全 , 具体到吃这个问题上 , 对于中国来说 , 自给率与粮食安全基本上关系不大 。 进口也好 , 不进口也罢 , 该生产多少就生产多少 。 中国不同于日本 , 虽然农业生产资源并不优越 , 但是发起狠来进行生产 , 也不至于饿死人 。 粮食也不是光刻机和CPU , 只要有了一定的产量基础 , 也不存在卡脖子的理由 , 当前的行情是大家都希望中国多买点粮食 。 美国一方面在高科技领域限制中国 , 另一方面又要求多买美国农产品 。
至于疫情对全球农产品贸易体系的威胁 , 包括各种自然灾害 , 都无法动摇中国的粮食安全基础 , 米面油可以适当买一点 , 买太多短期吃不完也会影响品质和口感 。 中国粮食安全是完全有保障的 。
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作者胡冰川 , 系中国社会科学院农村发展研究所研究员 。
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