千古一后冯太后 孝文帝革新背后的姑娘守寡不循( 四 )
三是三长制 。太和十年(486年)，冯太后又主持对处所下层组织——宗主督护制举行革新，实行“三长制” 。自西晋死亡后，居于北方的豪强世家多聚族而居，设坞壁自保，自给自足 。北魏成立后，录用坞主(豪强田主)为宗主，代行处所行政权利 。这就是所谓的宗主督护制 。在这一制度之下，户口隐匿征象十分严重 。为了把豪强隐匿的劳感人口编入国度户籍，既增长当局编户，又抑制豪强权势，大臣李冲提出破除宗主督护制，实施“三长制” 。“三长制”即根据汉族的什伍里甲组织的情势，重修北魏的处所下层机构，划定五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，邻、里、党各设一长，合谓三长，由本乡能服务且遵法又有德望者充任，卖力查抄户口，催征赋役，办理出产，维护治安 。任三父老，可优复免去一至二人的官役 。冯太后突破层层阻拦，全力支撑李冲的发起 。如许，北魏成立起了较为完美的处所下层组织，既便利清查荫附户口，又确定了课征钱粮的同一准则，防止那些诡计躲避赋役者再钻空子，从而减弱了处所豪强的经济实力，加强了国力，提高了中央当局的权势巨子 。
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